生活垃圾收費制度待完善,財政部副部長 完善城
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生活垃圾收費制度待完善,財政部副部長 完善城

  生活垃圾收費制度待完善,財政部副部長 完善城市垃圾處理收費方式

  現在生活垃圾的收費制度,主要基于2002年發布的《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》和《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》構成的。

  現行制度對促進垃圾處理處置起到了一定的作用,但同時存在一些問題。財政部副部長張少春稱,從實施情況看,有些地方把生活垃圾收費作為行政事業性收費,有些地方將其作為經營服務性收費來管理。經營服務性收費要體現自愿有償原則,不具備強制性。各地收費主體差異比較大,有些是住建、市政、城管這些部門收取,有些是由供水、環衛等企業來收取,還有些是由政府或企業委托小區物業、居委會等單位來收取。另外,由于居民居住的分散性,一些無物業小區大量存在,征收垃圾處理費的成本較高,收費制度的強制性和規范性不夠,居民繳費意識不強,征收率普遍偏低。

  針對這些問題,張少春指出,財政部正在會同有關部門研究制定全國統一的城鎮垃圾處理費征收使用管理辦法,擬從制度上增強收費的強制性和規范性。

  張少春強調,主要有幾點考慮:明確收費的性質,將垃圾處理收費作為行政事業性收費來管理,將原來分散的征收主體,考慮統一改為由城市住建部門來征收;探索完善收費方式,將垃圾處理費與水費、燃氣費和其他收費合并來收取。這樣節約行政成本,提高費用的收繳率;明確征收標準的制定原則,要求各地結合城市的規模、垃圾處理的水平、經濟發展程度、環保要求等因素,按照覆蓋成本、合理營利的原則來制定收費的標準。

  同時,鼓勵各地采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種方式,共同參與城鎮垃圾處理設施投資、建設、運營等。規范監督和法律責任,建立生活垃圾處理事項公開、公示制度,更好地接受社會監督,并強化收費主體的法律責任,堅決遏制亂收費。

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